Юридический факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова и Московское отделение Ассоциации юристов России рады приветствовать спикеров и слушателей и приглашают к участию в Первом ежегодном международном научно-практическом форуме «Алехинские чтения» — 2021.

Проведение Форума на площадке кафедры административного права юридического факультета Московского государственного университета позволяет объединить академическое сообщество вокруг ответственных целей и задач, что будет способствовать повышению эффективности научно-исследовательских программ и разработке инновационных  правовых «технологий». Можно привести немало примеров, когда идея ученого за короткий период времени прошла путь до успешного, образцового продукта. Оценка и, как мы надеемся поддержка, подобных  нововведений  будут осуществлены на Форуме  не только  представителями профильных органов государственной власти,  как регуляторами и форпостами в условиях турбулентности, охватившей все сферы мирового уклада, но и  членами институтов общественного контроля, поскольку в связи с введением процедуры «нулевых чтений» общественные палаты стали гарантом широкого обсуждения правовых инициатив. 

Концепция training conference при дистанционном формате организации способствует максимально полному включению участников в работу площадок и создает живую обстановку для обмена опытом и установления деловых связей. 

С целью активизации подготовки молодых и конкурентных кадров молодежные подгруппы  интегрированы во все секции форума. Начинающие юристы и научные сотрудники могут познакомиться с наработками и практиками ведущих экспертов в ключе дискуссии; а старшие коллеги в  рамках мастер-классов пополнят копилку ценностных ориентиров и мотиваций  юных коллег. Надеемся, что участники сформируют плодотворные направления сотрудничества, а предложат конструктивные инициативы и рекомендации, которые в свою очередь найдут практическое применение!

Направления работы:

Открытие форума в 10.00

ГЧП 19.05.21 – с 10.15 до 12.00

Можно с уверенностью сказать, что сложившееся общественное мнение, рассматривает государственно-частное партнерство в качестве универсального механизма для воплощения социально значимых проектов в сложных экономических условиях. Однако, справедливый, на первый взгляд, механизм распределения затрат, когда частный субъект вкладывает средства в создание объекта, а государство затем покрывает расходы фиксированными платежами, вызывает на практике немало вопросов, в частности, об адекватности методов контроля за получением излишней коммерческой выручки, о необходимости совершенствования системы по предотвращению конфликта интересов при определении частного партнера, разработке способов по привлечению финансирования из вышестоящих бюджетов и госпрограмм и др. Уходящий 2020 год подарил юридическому сообществу немало законодательных инициатив сфере государственно-частного партнерства, что в сочетании с исполнением плана по внедрению принципов качественных инфраструктурных инвестиций при реализации проектов, потребует поиска новых гибких и разумных подходов при ответе на обозначенные вопросы.

Темы для обсуждения:

1)Государственное управление в региональном спектре ГЧП: экономическое развитие и инновационная экономика
2)Административные требования к новым объектам ГЧП (медицинские отходы, система вытрезвителей и др.)
3)Перезагрузка закона о туризме: барьеры и стимулы формирования туристских и автотуристских кластеров
4)Соглашения о защите и поощрении капиталовложений: новый вектор комплексного развития территорий;
5)Тренды правоприменительной практики: оспаривание концессионных соглашений, злоупотребления концедента

Модераторы:

Юлия Эдуардовна Киль, партнер юридической компании Ural Terra
Государственно-частное партнерство: инфраструктурные инвестиции в фокусе управленческих процедур
1) Адвокат, Управляющий партнер Адвокатского бюро «Качкин и партнеры», заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Денис Владимирович Качкин
2) Заместитель председателя Комитета по переработке отходов и вторичным ресурсам Деловой России, член Ассоциации юристов России, генеральный директор ООО «Дельфи» — Наталья Сергеевна Беляева
3) Советник VERSUS.legal, преподаватель кафедры гражданского права и процесса НИУ ВШЭ (СПб), магистр гражданского права (СПбГУ) – Радислав Радикович Репин
4) Старший юрист практики ГЧП VERSUS.legal – Редичкина Александра Максимовна
5) Юрист практики ГЧП VERSUS. legal, научный сотрудник Исследовательского центра частного права при Президенте РФ им. С.С. Алексеев – Дария Андреевна Жестовская
6) Партнеры юридической компании Ural Terra – Юлия Эдуардовна Киль и Валерия Андреевна Синицына

Антимонопольный баланс государственного регулятора и эффективность рыночных механизмов (с 12.15 до 14.00)

В условиях цифровой экономики антимонопольное сообщество и участники рынка должны разрабатывать оригинальные подходы к регулированию рынков, которые все больше приобретают транснациональный характер. Так, в свое время регулятором была выявлена необходимость корректировки проверенных методик и техник при рассмотрении дел о злоупотреблении доминирующим положением в ситуациях коллективного доминирования и формирования двусторонних монополий. Особое значение в данном процессе приобретает не только синхронизация усилий всех ветвей государственной власти в направлении преодоления формальных подходов, поиска точек соприкосновения права и экономических отношений (Постановление Пленума ВС РФ от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства»), но и унификация взглядов и концептов при определении новых базовых категорий правового регулирования («Пятый антимонопольный пакет»). Эти и другие актуальные вопросы предлагаются к обсуждению участников секции.

Темы для обсуждения:

1) Тонкая настройка антимонопольной практики от Верховного Суда РФ: новые подходы и гибкие критерии (обсуждение последнего антимонопольного Пленума ВС РФ)
2) Границы «мягкого регулирования»: взаимодействие антимонопольных органов и бизнеса в период карантина
3) Киберспорт: регулирование геймдевелопинга и рынка «виртуальных танков». В погоне за цифровыми активами
совершенствование процедуры анализа конкуренции и формирование состава недопустимых практик
4) Единственный поставщик, офсетные сделки и секретные закупки: как менялась концепции Закона о госзакупках

Модераторы:

Екатерина Александровна Смирнова, Партнер, руководитель антимонопольной практики, Адвокатское бюро «Иванян и партнеры»
1) Начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС РФ – Елена Александровна Заева
2) Доцент ИГСУ РАНХиГС, член ААЭ, член Научного совета РАН по вопросам развития и защиты конкуренции, почетный работник Антимонопольных органов России, к.э.н. – Игорь Башлаков – Николаев
3) Руководитель группы «Розничная и Оптовая Торговля» юридического департамента INGKA GROUP RUSSIA, редактор Дайджеста новостей торгового и потребительского права Юридического института «М-Логос», к.ю.н. – Валерий Александрович Белов
4) Партнер, руководитель антимонопольной практики, Адвокатское бюро «Иванян и партнеры» – Екатерина Александровна Смирнова
5) Руководитель антимонопольной практики компании Rights Business Standard, Член Экспертного совета по применению законодательства о рекламе и антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции при Московском УФАС России, Член Комитета по развитию конкуренции РСПП – Анастасия Валерьевна Яремчук
6) Руководитель экспертно-правового центра Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей РФ – Алексей Александрович Рябов
7) Руководитель практики Коллегии адвокатов «Регионсервис» «Регуляторные вопросы» — Яна Геннадьевна Кизилова
8) Заместитель начальника Правового управления ФАС РФ – Алексей Сергеевич Крюков

Мастер-класс: 14.15 -15.15.

Адвокат, Адвокатская контора «Аснис и партнеры» Московской городской коллеги адвокатов — Андрей Александрович Дроздов
Актуальные вопросы оспаривания ненормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы субъектов экономической деятельности

Мастер-класс: 15.15 – 16.15.

Партнер, руководитель антимонопольной практики, Адвокатское бюро «Иванян и партнеры» – Екатерина Александровна Смирнова
Злоупотребление доминирующим положением на рынке

Образовательная и просветительская деятельность: о границах административного регулирования духовной сферы жизни общества с 16.15

Пандемия придала новое звучание таким насущным вопросам, как обеспечение информационной безопасности в ходе обучения, формирование востребованных учебных программ, обновление методики преподавания. При этом нормативное регулирование на уровне высших учебных заведений, как показала пандемия, не отличалась полнотой и ясностью. Достаточно упомянуть в этой связи Методические рекомендации Министерства науки и высшего образования от 18.03.2020 «Экспертные разъяснения по вопросам, возникающим в связи с использованием онлайн-курсов в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции». Одним из аспектов проблемы явилось увеличение количества онлайн-курсов, проводимых организациями, не входящими в систему образования, что способствовало актуализации вопроса о соблюдении принципа национальной безопасности (обсуждение Закона о просветительской деятельности). Успешное обеспечение доступной цифровой образовательной среды и качественного образовательного контента зависит от активизации совместных усилий всех членов общества, юристов, ученых, педагогов, родителей, и надеемся, что формат «Алехинских чтений» будет этому способствовать.

Модератор:

Н.Л. Пешин — заведующий кафедрой административного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, профессор, д.ю.н.
Безопасная цифровая среда для молодежи в XXI: фокус нормативного регулирования

1) Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ – Сергей Михайлович Рукавишников
2) Заместитель министра науки и высшего образования РФ – Елена Андреевна Дружинина
3) Депутат Государственной Думы ФС РФ – Алдар Валерьевич Дамдинов
4) Декан факультета права НИУ ВШЭ, профессор, к.ю.н. – Вадим Александрович Виноградов
6) Старший партнер адвокатского бюро «Титов, Кузьмин и партнеры», адвокат, к.ю.н. – Андрей Игоревич Титов

Пределы свободы медиа-платформ: этика Интернета или новое право корпораций.

Виртуальная реальность занимает надежное место в нашей жизни, однако, ни для кого не секрет, что опережающее технологическое развитие, выражающееся в совершенствовании интерфейса различных платформ, социальных сетей подразумевает реальные угрозы для гармоничного развития личности и общества. Очевидная невозможность механизмов правового регулирования и средств технического обеспечения выполнить профилактические функции, при усиливающемся злоупотреблении монопольным положением со стороны IT-гигантов, заставляет государство идти по пути установления опережающих «флажков» запретительного характера, переосмысливая традиционные и базовые практики защиты прав и основных свобод, и более того, само понимание таких прав и свобод. Особенно остро проявилась данная проблематика в ходе протестных движений, охвативших мир во втором десятилетии XXI века. И в этой связи как никогда, становится актуальным вопрос о соотношении частного и публичного начал.

Модератор:

1) Председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по информационной политике, информационным технологиями и связи – Александр Евсеевич Хинштейн
2) Заведующий кафедрой правовых основ управления факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова, доцент, д.ю.н. – Иван Владимирович Лексин
2) Ведущий юрист юридической фирмы INTELLECT – Михаил Владимирович Хохолков
3) Доцент кафедры административного и финансового права МГИМО МИД РФ, к.ю.н. – Наталья Ивановна Петрыкина
4) Подполковник полиции, заместитель заведующего кафедрой административной деятельности ОВД Сибирского юридического института МВД РФ, к.ю.н. – Павел Юрьевич Овсянников
5) Старший научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействия экстремизму НИИ Генеральной прокуратуры РФ — Анастасия Сергеевна Васнецова
6) Младший юрист Digital Rights Center, соискатель кафедры международного права МГИМО (У) МИД России – Никита Алексеевич Истомин
Описание:
Подсекция:
Право на свободу собраний в эпоху цифровизации.
1) Главный эксперт института проблем административно-правового регулирования НИУ ВШЭ, профессор, к.ю.н. – Нелли Ивановна Побежимова
2) Доцент кафедры международного и европейского права Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта, к.ю.н. – Александр Владимирович Саленко

Темы для обсуждения:

1) Проблемы охраны интеллектуальной собственности в сети Интернет
2) Актуальные вопросы мониторинга и блокировки доступа к информации в социальных сетях
3) Правовая охрана новостных материалов: зарубежный и отечественный опыт регулирования
4) Права и обязанности владельцев социальных сетей и пользователей: административный и уголовный баланс
5) «Политики» IT-гигантов: новое право цифровой эпохи
Направления работы (образовательная и просветительская деятельность: о границах административного регулирования духовной сферы жизни общества):
1) Интеллектуальная собственность в контексте коммерциализации знаний: открытая наука и интересы ученых
2) «Университетские» музеи: в поисках механизма правового регулирования
3) Закон о просветительской деятельности: национальная безопасность и общество знаний
4) «Цифровые компетенции» студентов: к вопросу о совершенствовании образовательных программ
5) Безопасный образовательный процесс: отечественный и зарубежный опыт в пандемию

День 2 (20.05.21)

Новый этап противодействия коррупции в РФ: антикоррупционные стандарты и конституционализация административных инструментов комплаенса в части противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем (с 10.00 до 12.00)

В обществе, где обмен финансовой информацией по стандартам FATCA и Common Reporting Standard строится на идее прозрачного мира, кажется нет места для отмывания доходов полученных преступным путем. Однако, как показывает практика, борьба с гидрой финансового обеспечения преступлений, совершаемых не только «теневым» сектором, но и белыми воротничками, принимает ожесточенные формы; государства осознали важность комплексного подхода, состоящего не только в пресечении преступлений, но и в поиске оптимального баланса правовых и этических норм в практике антикоррупционного комплаенса. Фокус работы секции в полной мере отражает последние тенденции отечественного законодательного регулирования и способствует интеграции усилий представителей различный отраслей права по поиску оптимальных решений проблем, возникающих при имплементации нормативных стандартов в практику.

Модераторы:

Теймур Назимович Гасанов – ассистент кафедры административного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова
Константин Анатольевич Ишеков – д.ю.н., доцент кафедры правовых основ управления факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова
1) Старший партнер адвокатского бюро «МАГРАС», член Генерального совета, Руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» — Екатерина Андреевна Авдеева
2) Полковник полиции, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Сибирского юридического института МВД России, доцент, к.ю.н. – Дмитрий Дмитриевич Невирко
3) Профессор кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, профессор, д.ю.н. – Олег Александрович Кожевников
4) Кафедра правовых основ управления факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова, к.ю.н. – Светлана Сергеевна Попова
5) Доцент кафедры правовых основ управления факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова, д.ю.н. – Константин Анатольевич Ишеков
6) Заведующая отделом научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в деятельности таможенных органов и на транспорте НИИ Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук – Татьяна Александровна Диканова
7) Старший научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в деятельности таможенных органов и на транспорте НИИ Генеральной прокуратуры РФ — Людмила Ивановна Александрова
8) Старший научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора и укрепления законности в деятельности таможенных органов и на транспорте НИИ Генеральной прокуратуры РФ — Татьяна Юрьевна Изгагина

Темы для обсуждения:

1) Профилактические возможности автоматизации комплаенс процессов: проверка аффилированности и конфликта интересов
2) Тренды в практике расследования коррупционных правонарушений
3) «Антиотмывочные» правила 2021: уголовно-правовые риски и обновление моделей взаимодействия с уполномоченными органами
4) Проблемные аспекты имплементации новых конституционных стандартов в законодательство о противодействии коррупции.
5) Реализация GDPR требований российскими компаниями.

Актуальные проблемы рассмотрения арбитражными судами дел, возникающих из административных правоотношений.

С 12.15 – 13.40. Судья Арбитражного суда Московской области – Левон Мартикович Наринян

Модераторы: Анастасия Валерьевна Яремчук

Мастер-класс: Антимонопольное регулирование цифровых активов.
13.40- 14.40
А.В. Яремчук
Компания Rights Business Standard

Административный процесс в поисках гибких форматов: электронное досудебное обжалование и ведомственная дифференциация административных процедур. 14.45 – 17.40

Социально-экономические отношения, находясь в маятнике административно-командных и soft law средств, требуют проведения устойчивой и взвешенной регуляторной политики государства. Претворение в жизнь концепции «регуляторной гильотины» потребовало не только и не столько подготовки новых законодательных актов, пересмотра системы обязательных требований, обеспечивающих безопасность, но и существенной корректировки модели административного процесса с целью минимизации рисков нанесения вреда ценностям охраняемым законом и формирования демократичного, прозрачного рынка. На повестке дня стоит вопрос о совершенствовании «процедурного» аспекта системы защиты прав, свобод и законных интересов участников рынка.

Модераторы:

Ольга Валентиновна Кривельская — заместитель заведующего кафедрой административного и финансового права МГИМО МИД РФ, доцент, к.ю.н.
Дмитрий Николаевич Кордик – доцент кафедры административного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, к.ю.н.
Спикеры:
1) Заместитель заведующего кафедрой административного и финансового права МГИМО МИД РФ, доцент, к.ю.н. – Ольга Кривельская
2) Майор полиции, старший преподаватель кафедры Сибирского юридического института МВД – Виктор Александрович Шеслер
3) Директор департамента корпоративного права юридической компании «РКТ» — Елена Владимировна Кравцова
4) Заместитель директора института проблем административно-правового регулирования НИУ ВШЭ, старший преподаватель кафедры финансового права МГУ им. М.В. Ломоносова, к.ю.н. – Елена Владимировна Овчарова
5) Юрист адвокатского бюро «Sollars» — Евгений Евгеньевич Карпов
6) Младший юрист VERSUS. legal – Даниил Владимирович Борейшо
7) Старший преподаватель кафедры правовых основ управления факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова – Георгий Владимирович Трубилов
Описание: 

Темы для обсуждения:

1) Вопросы внесудебного обжалования органов государственного контроля (надзора) в контексте реформирование системы обязательных требований и контроля
2) Проблемы применения искусственного интеллекта в административном процессе
3) Пределы дискреции должностных лиц органов контроля (надзора) и развитие деловой активности субъектов предпринимательского сектора
4) Ведомственный контроль за деятельностью участников рынка: экономические эффекты и ненормативные последствия
5) Анализ изменений КАС РФ: особенности обжалования решений избирательных комиссий